本文摘要：自6月1日起，民用无人机的拥有者必需展开发帖注册。

自6月1日起，民用无人机的拥有者必需展开发帖注册。不过，无人机实名制管理规定在继续执行层面仅存可玩性5月17日晚间，全球享有七成市场份额的消费级无人机厂商DJI大疆创意向新华新闻发去声明称之为，对中国民用航空局近日宣告的无人机发帖登记注册等管理措施回应青睐。

大疆不会警告广大用户展开发帖注册，尽到告诉义务。大疆的声明同时称之为，将遵照民航局拒绝，认真落实制造商职责，并著手研究如何解决问题实际操作中面对的难题。

大疆在声明中举例说道，针对《民用无人驾驶航空器实名制注册管理规定》所述的民用无人机制造商填写无人机购买者姓名和移动电话之条款，制造商在继续执行中可能会遇上诸多困难，无法符合涉及拒绝。大疆不会就实行细节与民航局保持良好交流，明确提出建设性意见和建议，反对行业身体健康有序发展。5月16日，民航局印发《民用无人驾驶航空器实名制注册管理规定》。

发帖注册工作将于2017年6月1日月开始，对于早已享有无人机的单位和个人，需在8月31日前已完成发帖注册。如果并未按规定实行发帖注册和粘贴注册标志，其不道德将被视作违背法规的非法行为，其无人机的用于将不受影响。《规定》拒绝，自6月1日起，民用无人机制造商和民用无人机拥有者需在“中国民用航空局民用无人机发帖注册系统”（以下全称注册系统）上申请人账户。

民用无人制造商在注册系统中填写其产品的名称、型号、仅次于降落重量、空机重量、产品类型、无人机购买者姓名和移动电话等信息。个人或单位民用无人机拥有者需在注册系统内注册姓名（公司名称）、有效地身份证件号码（的组织机构代码）、移动电话和电子邮箱、产品型号和序号、用于目的；已完成信息填写后，系统将自动得出包括登记号和二维码的注册标志图片，用户需将该图片打印机出来粘于无人机上。

无人机实施发帖登记注册系统新华新闻了解到，今年以来，中国倒数再次发生多起无人机威胁或阻碍民航班机民航机的事件，引起普遍辩论。4月17日，中国民航局开会各无人机制造商、各无人机管理协会等单位，开会无人机发帖注册管理意见征询第一次会议，现场对《民用无人驾驶航空器实名制注册管理规定》印发。

5月15日开会了第二次会议。深圳市无人机行业协会副会长、全球鹰（深圳）无人机有限公司总裁余景兵在征询会议现场，他告诉他新华新闻，大家都意识到无人机无法追溯到，实名制注册迫在眉睫，所以大家的方向都是完全一致的。但明确到继续执行细节层面，有企业人士在会上有有所不同意见。

另一名与会者告诉他新华新闻，有的企业指出实名制在操作性上有可玩性，比如企业怎么去搜集用户信息、这些用户信息转交谁交给、怎么交给？在法律角度否合法？“对企业明确提出的这个问题，民航局适航证司领导没必要做到表态。”上述人士称之为。无人机实名制管理规定由民航局航空器适航证审议司制订实施。

行业人士对新华新闻分析称之为，要注册每个购买者的名字和电话，这对企业来说减少开销，而且用户信息归属于企业的商业机密，强制企业给信息，在目前涉及法律法规不完备的情况下，企业也不会有顾虑。“现场的辩论主要还是在法律层面，”余景兵说道，“期望人大赶紧插手法律。”余景兵说道，2016年中国民用无人机的产值近200亿元人民币，而中国通用航空的产值却将近100亿元，也就是说中国民用无人机产业将急弯转弯。余景兵指出，管理规定第一版认同有不完备之处，期望有效地监管，留给产业发展的空间，总比一棍子打死要好。

涉及人士指出，如果从法律的角度来讲，无人机作为一个跨行业、跨部门、多领域的法律对象，应当由国务院法制部门联合，各部门参予构成法律草案报人大通过更加适合。全然由民航部门而立行政法规，第一有局限性，第二民航部门监管或执法人员的力量薄弱。

就发帖管理，大疆创意此前建议，无人机配有一机一码的标识码。无人机飞行中信息可动态终端管理系统，监管部门也可用于类似设备对误闯入适当区域的无人机展开查找、记录。大疆创意涉及负责人回应，在中国，每一辆机动车都享有唯一的号牌，再次发生交通事故后，可追溯到涉案车辆及车主。某种程度的，固执疆出品整机设备以来，每一台大疆无人机都享有唯一且不能伪造的SN标识码，且每个部件也皆有唯一的标识码与无人机的SN码比较不应。

换句话说，只要寻找大疆无人机产品的一个零部件（如云台或电路板），大疆就可追溯到这是来自哪一台飞行器。此外，就《规定》对无人机的定义将航模回避独自，会上也有争议。

《规定》认为，民用无人机是指没机载驾驶员操控、采买飞行中控制系统，并专门从事非军事、警员和海关飞行中任务的航空器。不还包括航空模型、无人驾驶权利气球和系留气球。涉及人士说明称之为，《民用无人驾驶航空器实名制注册管理规定》只是一个部门规章，有法律的局限性，只所以把航模、军用、警用、海关飞行中用的飞行器排泄独自，是因为这些权利分别归国家体育总局、国防部、公安部、海关总署、和国家气象局管理，民航总局没权利约束他的同级别行政部门。

无人机和航模仅次于区别在于是不是飞行中大脑。无人机有飞控系统参予掌控，或由飞控几乎自律掌控，而航模为人工控制，如果不操作者遥控器，航模就不会失事。

余景兵说道，在4月成都无人机阻碍航班飞行中事件中，目击者夜晚看见的大型固定翼的航模，似乎是有飞行中大脑，因此并无法非常简单划入在航模。也就是说，《规定》对这些无人机某种程度限于。值得注意的是，成都机场扰飞事件背后的幕后凶手至今依然还没有寻找。

在实名制管理之外，行业人士还建议，希望民航局尽早实施更加详尽的禁飞区解释：最差能区分出有哪些区域是可以权利飞行中的，哪些区域是必须申报的，哪些区域是意味著禁令飞行中的。新华新闻了解到，2017年5月至8月，涉及部门正在积极开展无人驾驶航空器专项整治。

整治对象主要是以社会面消费级无人驾驶航空器，涉及部门须要掌控无人机生产企业及数量，划定发布机场净空保护区和无人驾驶航空器可飞区域，严肃查处利用无人机蓄意肇事不道德，逐步建构一套国家无人驾驶航空器管控体系。就在5月17日，民航局发布民用机场障碍物容许面维护范围，首批发布155个机场涉及数据，目的是为了防止无人机等升空物体入侵民用机场障碍物容许面区域，增加对机场飞行中安全性和运营效率的影响，增进电子围栏系统等类似于技术的应用于。

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